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以強大攻勢席卷黑惡勢力
海南交出一份掃黑除惡專項斗爭漂亮“期中答卷”
發布時間:2019-06-25 03:23 星期二
來源:法制日報--法制網

壯麗70年·奮斗新時代

□ 法制日報全媒體記者 陳建國 臺建林 邢東偉

“出發!”

一聲令下,從海南全省抽調的千余名警力迅速出動,對盤踞在昌江地區20多年以黃鴻發為首的特大涉黑犯罪組織,進行集中統一收網。

今年1月6日晚,海南掃黑除惡收獲重大戰果,一舉將黃鴻發等團伙骨干成員抓獲,目前到案人數達179人。現場扣押涉案財物初步估值在15億元以上。

此案是海南建省以來涉案人數最多、抓捕人數最多、牽扯范圍最廣、受關注度最高的黑社會性質組織犯罪案件。掃黑除惡專項斗爭時間過半,在海南交出的掃黑除惡專項斗爭“期中答卷”上,摧毀黃鴻發黑社會性質組織無疑是最漂亮的一筆。

截至6月初,海南打掉涉黑涉惡犯罪團伙183個,查扣“黑財”47.71億元,抓獲犯罪嫌疑人2621人,立案查辦涉黑涉惡“保護傘”案件270件291人……這份掃黑除惡成績單彰顯了海南深入開展掃黑除惡專項斗爭的決心和成效。

高位推動黨政齊上陣

5月24日,中央掃黑除惡第18督導組向海南省反饋督導情況時指出,掃黑除惡專項斗爭以來,海南省委省政府主要領導政治站位高,親自研究、親自部署、親自推動,全省掃黑除惡專項斗爭取得重要階段性成果。

高位推動、全面部署,切實扛起政治責任,是海南省決戰決勝掃黑除惡專項斗爭的前提和保障。省委書記劉賜貴多次主持召開常委會研究部署專項斗爭,多次聽取專項斗爭和打擊“三霸”(菜霸、砂霸、運霸)工作匯報,就掃黑除惡作出指示批示。省長沈曉明多次主持召開政府常務會和專題會,研究落實具體措施。劉賜貴、沈曉明還分別深入大三亞經濟圈和省公安廳專題調研掃黑除惡、“三霸”治理工作。

去年2月5日,海南召開全省掃黑除惡專項斗爭動員部署電視電話會議,全面部署新一輪掃黑除惡專項斗爭。根據中央部署和省委省政府要求,成立由省委常委、政法委書記劉星泰擔任組長的省掃黑除惡專項斗爭領導小組,緊盯大案要案,面向重點領域、重點行業,建立提級督辦、異地用警等機制,尤其是重點打擊侵害群眾利益的“菜霸”“砂霸”“運霸”等黑惡勢力,深挖背后“保護傘”。

2018年8月以來,新任省委常委、政法委書記的劉星泰便馬不停蹄赴儋州、東方等市縣調研掃黑除惡工作。時任副省長、省公安廳廳長范華平,省高院院長陳鳳超,省檢察院檢察長路志強等多次深入基層進行督導。

海南省委政法委、紀委監委、組織、公安、法院、檢察院等部門主要領導多次主持召開本系統推進會,推動工作落地。目前,海南全省上下已經形成黨委統一領導、政法委統籌協調、公檢法司密切協作、成員單位積極配合、社會各界廣泛參與的良好工作格局。

深挖徹查打出組合拳

海南省委政法委副書記、秘書長、省掃黑辦主任劉誠說,針對易滋生黑惡勢力犯罪的重點行業、重點領域,海南緊盯“砂霸”“菜霸”“運霸”“套路貸”等違法犯罪問題,并將打擊電信網絡詐騙納入掃黑除惡專項斗爭,加強重點地區和突出治安問題整治。

去年以來,海南省公安廳先后開展“雷霆一號”“雷霆二號”“雷霆三號”等集中收網行動,成功打掉了黃鴻發、郭斌、甘波、五指山“煙酒幫”等一批有社會影響的重大案件,同時深挖“黑財”,受到公安部掃黑辦通報表揚。

針對涉黑和重大涉惡案件,海南省公安廳采取掛牌督辦、提級偵辦、異地用警、異地羈押等措施,成立線索核查指導組,組建掃黑除惡打擊專業隊,直接組織偵辦重大涉黑案件。

一個地方有沒有黑惡勢力,群眾最清楚。海南各級各部門廣泛開展宣傳動員,出臺線索舉報獎勵辦法,動員廣大群眾檢舉揭發、提供線索,奏響聲勢浩大掃黑除惡全民“大合唱”。

海南還建立各級公檢法“三長”涉黑涉惡犯罪案件會商協調機制,實行捕訴一體、提級辦理、重大案件法檢提前介入,推動偵查與起訴、審判有效銜接,實現快偵、快捕、快訴、快判。此外,由省委政法委牽頭,在省和市縣兩級成立涉黑涉惡案件會商專家組,對辦理重大、疑難、復雜、新類型案件進行研究指導。

“掃黑”如何打“傘”破“網”,是推動海南掃黑除惡專項斗爭持續深化的關鍵性問題。

去年以來,在辦理郭斌等人涉黑案、韓仁疇等人涉黑案中,海南省檢察院第一分院挖出了28件“保護傘”線索,移交紀委監察部門辦理。

“我省堅持深挖徹查,強力推進打‘傘’破‘網’,堅決清除害群之馬。”劉誠說,海南專門成立查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”大案要案指揮部,建立直查快辦督查督辦、問題線索雙向移送和協同辦案等工作機制,共同推動“掃黑”和“打傘”同步督辦、同步核查、同步上案。

同時,海南省掃黑除惡領導小組還部署對2014年以來全省辦理的全部173起涉黑涉惡案件逐案“過篩”,重新深挖“保護傘”“黑財”和追討專項行動。

截至5月底,海南紀檢監察機關共立涉黑涉惡“保護傘”案件270件291人,查結84人。在處理的人員中給予黨紀政務處分77人,其他7人,移送司法機關26人,正在查處207人。

督導整治建長效機制

根據中央統一部署,2019年4月7日至5月7日,中央掃黑除惡第18督導組對海南省掃黑除惡專項斗爭工作情況進行督導。

海南省委省政府高度重視,全力配合督導工作。省委召開全省邊督邊改電視電話會議,對落實整改工作再動員再部署。省委成立3個掃黑檢查組,由副省級領導掛帥,正廳級領導擔任組長,對中央掃黑除惡第18督導組指出的問題逐市縣逐單位進行檢查指導整改。

“要以此次督導整改為契機,研究制定各個階段‘施工圖’,推動專項斗爭取得新的更大突破,大力推進更高水平‘平安海南’建設。”5月24日,中央掃黑除惡第18督導組向海南反饋督導情況時,劉賜貴在表態發言中說。

據介紹,2018年11月底至2019年3月下旬,海南省掃黑除惡辦成立6個督導組,由6個正廳級領導帶隊,分3批對全省19個市縣區(不含三沙市)進行了全覆蓋督導。

海南建立了省委政法委書記和省公檢法三長聯縣包片督導、正廳級領導任組長分組專項督導、省掃黑辦日常督導督辦等機制,充分發揮督導“利劍”作用。

劉誠認為,要從根本上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延,就要堅持標本兼治、統籌資源、整合力量、綜合治理,探索齊抓共管長效機制。

海南把基層黨組織建好建強,打造成堅強戰斗堡壘,作為推進掃黑除惡專項斗爭工作的切入點。

“我們堅持黨建引領,重點整頓軟弱渙散基層黨組織。”劉誠說,海南省委組織部按照每年10%比例,排查軟弱渙散村黨組織,對宗族和黑惡勢力干擾滲透嚴重、掃黑除惡和禁毒禁賭工作不力的村開展重點整頓。

6月4日,劉星泰主持召開省掃黑除惡專項斗爭領導小組2019年第二次全體(擴大)會議,要求扎實推進“涉黑涉惡人員追逃”“打傘破網”“打財斷血”三個專項行動,加大對侵占集體土地和“套路貸”、黑物業以及新型違法犯罪打擊力度,營造全民參與掃黑除惡的良好輿論氛圍。

記者感言

“治安環境不斷改善”“黨風政風不斷好轉”“司法質效不斷提升”“基層基礎不斷夯實”……這些是記者在采訪中聽到最多的,也是廣大群眾感受最深的,更是老百姓對海南掃黑除惡專項斗爭工作取得階段性成果的肯定。

面對廣大人民群眾對掃黑除惡專項斗爭“期中答卷”亮出的高分,海南省各級各部門勠力同心,堅決向黑惡勢力宣戰,決心向黨和人民交上一份掃黑除惡專項斗爭滿意答卷,為海南自貿區(港)建設創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境和優質的營商環境。

在海南,這場“凝聚黨心、贏得民心”的正義之戰,正以強大攻勢席卷黑惡勢力,如浩瀚颶風滌蕩污濁,掃出瓊州大地一片朗朗乾坤、盈盈正氣。

責任編輯:劉一鳴
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