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電子煙成為一些未成年人的“第一口煙”,專家建議——
多管齊下確保青少年遠離電子煙
發布時間:2019-12-05 14:09 星期四
來源:中國教育報

最近,電子煙很“火”,不僅因為其在大街小巷隨處可見,還因為它被國家相關政策關注了。

日前,國家衛生健康委、教育部等8部門出臺《關于進一步加強青少年控煙工作的通知》,對當前青少年控煙工作提出了要求。《通知》要求,開展電子煙規范管理,倡導青少年遠離電子煙。此前,國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局下發的《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》強調,各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙。

研究表明,被打上“戒煙神器”“輕松解癮”“時尚酷炫”等標簽的電子煙并不像宣傳的一樣無害,它的氣體和煙霧中含有醛酮類化合物、亞硝胺、多環芳烴等多種有害物質。

“電子煙不僅有害健康,還會誘使青少年進而去吸傳統香煙,導致潛在煙民的增長,這是最大的隱患。”教育部體育衛生與藝術教育司原巡視員廖文科說。

中小學生由于心智尚未成熟,極易被電子煙誘惑。對此,《通知》提出明確要求,各地要主動加強對電子煙危害的宣傳教育,倡導青少年遠離電子煙。

“學校必須加強控煙教育和管理,除了在體育健康課程中增加吸煙有害健康的相關內容,還應通過校園廣播、電視等渠道加大控煙宣傳力度,同時積極利用世界無煙日主題班會等活動鼓勵學生參與有關電子煙危害的討論。”廖文科建議,“控煙工作應與學生綜合素質評價掛鉤,以提高學生違規的成本。”

除了學校教育,讓青少年遠離電子煙也離不開對行業加強監管。

記者在采訪中發現,不少青少年都是看到廣告中“無害”“芳香”等宣傳后開始嘗試吸電子煙的,要改變這種宣傳導向必須采取必要的監管措施。

另外,加強對電子煙的監管,立法不能缺位。

針對電子煙的立法問題,中國控煙協會副會長姜垣認為:第一,要從源頭上對電子煙加以控制,限制電子煙營銷;第二,要加強監管,出臺電子煙的國家標準;第三,要明確規定公共場所不允許吸電子煙;第四,尤其要明確不允許向未成年人出售電子煙。

“電子煙廣告的泛濫,與立法存在漏洞、執法不力等因素關系密切。實際上,現行的《廣告法》明確規定,禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告,但問題是,電子煙廣告是否屬于煙草廣告尚無定論。”廖文科說。

目前,一些城市開始將電子煙納入“煙草制品”范疇進行管理。新修訂的《深圳經濟特區控制吸煙條例》明確,電子煙屬于煙草制品。新版《杭州市公共場所控制吸煙條例》則將電子煙納入控煙范圍。業內專家呼吁,應加大對電子煙的研究力度,出臺更加全面、細化的監管措施,加強對未成年人的保護。


責任編輯:田琦
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